As desigualdades regionais e as marcas do atraso
A divulgacao do IFDM – Indice Firjan de Desenvolvimento Municipal, essa semana, permitiu visualizar o ranking do desenvolvimento humano, economico e social dos municipios brasileiros. Esse indice, apurado pela Federacao das Industrias do Rio de Janeiro, baseado em informacoes oficiais fornecidas pelos ministerios da educacao, da saude e do trabalho se apresenta com defasagem de tres anos. Portanto, o quadro apresentado este ano refere-se a 2006. Para se chegar a esses indices, a Firjan utiliza as tres principais areas de desenvolvimento humano como emprego e renda, educacao e saude, sendo que a leitura dos resultados finais fica no intervalo entre 0 e 1, portanto, o municipio com melhor nivel de desenvolvimento e aquele que mais se aproximar de 1. Para se saber em que estagio eles se encontram considera-se o IFDM entre 0 e 0,4 como baixo desenvolvimento; entre 0,4 e 0,6 como desenvolvimento regular; entre 0,6 e 0,8 desenvolvimento moderado; entre 0,8 e 1,0 como alto desenvolvimento.
Para entendermos melhor, vamos a uma ligeira reflexao.
Macapa, por exemplo, se posta em 27? lugar, ultimo colocado quando se trata das capitais das unidades federativas (estados e distrito federal). Nosso IFDM e de 0,6890 o que nos coloca entre os municipios com desenvolvimento moderado, no longinquo 1.252?. lugar no ranking nacional. Entretanto, se compararmos com o nosso desempenho de 2005 quando ficamos em 1.823? lugar, com indice de 0,6541, verificamos um avanco significativo, mas longe do desejavel e nos mantendo em ultima posicao entre as capitais.
Trazendo a comparacao para dentro do mapa da regiao Norte, vamos constatar que Macapa fica atras, com larga distancia, de todas as capitais dos demais estados da regiao. Palmas (TO), capital de um estado criado na mesma epoca em que foi criado o Amapa tem um indice de 0,7496 ocupando a privilegiada posicao 19? lugar entre as capitais brasileiras e segunda da regiao Norte, logo atras de Belem que e 18? no Brasil e primeira do Norte, ostentando 727 posicoes a frente de Macapa. Ja Rio Branco(AC), a penultima do Norte, aparece com 392 lugares a nossa frente.
Assim podemos constatar que, mesmo registrando uma evolucao em todos os componentes do indice, Macapa nao conseguiu atingir o nivel desenvolvimento desejado. Um dos fatores determinantes e a caracteristica da cidade que concentra mais de 70% dos habitantes do estado, tendo registrado um crescimento populacional acima da media nacional. Essa pressao demografica provoca um crescimento extraordinario na demanda por servicos publicos e equipamentos sociais. E esse desequilibrio que retarda o desenvolvimento humano no municipio.
De 2006 pra ca muito ja foi feito pelo poder publico e , mesmo sem os dados atualizados, tem-se a sensacao de um grande avanco, o que cria uma expectativa da subida de Macapa no ranking nacional.
Na leitura geral da apuracao do IFDM chega-se a conclusao, mais uma vez, de que o Brasil e marcado pelas estupendas desigualdades regionais, onde os 100 primeiros lugares sao reservados aos municipios do Sul e Sudeste com predominancia de Sao Paulo e os 100 ultimos ocupados por municipios do norte e nordeste.
FRASE DA SEMANA
DESTAQUE PROFISSIONAL
ELAYNE DA SILVA RAMOS CANTUARIA KORESSAWA, formada em direto pela Universidade Federal do Para; em administracao pela Unama; mestrada pela universidade Classica de Lisboa, Portugal; juiza titular da 2?. Vara de Familia da Capital e escritora. E autora do livro CONTROLE JURISDICIONAL DA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA - O decurso do tempo e suas implicacoes.